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신재생E, 무분별 사업 못한다…발전사업 허가기준 강화
산업부, 발전사업세부허가기준 등에 관한 고시 개정…내달 1일부터 시행
준비기간･공사계획 인가기간 및 풍력자원 계측기 제도도 개선
(전기신문 2023.07.31.)
주요 개선사항 요약표
정부가 신재생 발전사업 난립 문제를 해결하기 위해 발전사업 허가기준을 강화하고, 준비기간･공사계획 인가기간 및 풍력자원 계측기 제도를 개선한다.
산업통상자원부는 이같은 내용을 골자로 한 ‘발전사업세부허가기준 등에 관한 고시 개정안’을 8월 1일자로 시행한다고 31일 밝혔다.
그동안 급격한 신재생에너지 보급 확대 정책에 따라 신재생에너지 발전사업의 신규 허가건수(3MW 초과 기준)가 2011년 19건(1.4GW)에서 2021년 98건(10.3GW)으로 대폭 증가했다. 산업부는 신재생발전 이 과정에서 사업자가 사업을 정상적으로 추진하기보다는 사업권 중도 매각 등을 통해 이익을 추구하는데 몰두하거나, 지연시키는 사례가 빈번히 발생했다고 봤다.
또한 발전허가 요건으로 풍황계측을 요구하고 사업자 간 부지중복이 있을 경우 계측기 설치순서로 우선순위를 부여하고 있다는 점을 악용해, 부지선점･매매목적으로 계측기를 설치하는 사례가 빈번해지고 복잡한 유효지역 규정으로 인해 사업자 간 부지 분쟁도 다수 발생했다고 판단했다.
이에, 산업부는 재무능력을 중심으로 발전사업 허가기준을 강화하고 사업 기간 연장요건을 강화해 무분별하게 추진되는 사업을 가려내고, 허가된 사업이 적기에 이행되도록 촉구할 방침이다.
현재 발전허가 이후 일정 기한 내 발전소를 가동하지 않으면 해당 사업허가를 취소하도록 규정돼 있다. 현재까지는 의례적으로 기한 연장을 허용해왔지만, 이번 조치로 일정 절차를 진행하지 않을 경우에는 더 이상 연장이 불가능하게 바뀌는 것이다.
세부 개선사항을 보면 우선 재무안정성이 확보된 사업에만 발전허가를 낸다는 방침이다. 이에 재원조달 계획상 자기자본 비율을 기존 10%에서 15%로 강화한다. 신용평가 등급의 경우 B등급 이상 의무화(B 등급 미만 시 예외 규정 삭제) 할 방침이다.
인허가･설계 등 착공 전까지 소요되는 비용인 초기개발비 확보 여부 심사도 실시한다. 최소 납입자본금 기준 신설(총사업비의 1%)하고, ‘초기개발비 지출 및 조달계획(증빙포함)’ 제출을 의무화한다.
산업부는 준비기간･공사계획인가기간도 개선한다.
실제 사업추진 기간을 고려해 준비기간의 부여 가능한 범위를 현실화한다. 이에 육상풍력은 4년에서 6년으로, 해상풍력은 4년에서 8년으로 확대될 예정이다. 단 태양광･연료전지 등 그 외 발전사업은 현행 유지한다.
신재생에너지 발전사업의 공사계획인가기간 범위도 지정한다. 태양광･연료전지 2년, 육상풍력 4년, 해상풍력 5년 등이다.
공사계획인가기간 및 준비기간 연장요건은 강화된다. 단 이미 허가된 사업의 경우 일정 유예기간을 부여하고, 이후 강화된 연장요건 적용할 방침이다.
공사계획인가기간은 최소 환경영향평가를 완료한 경우로서, 사업자가 사업 지연에 대한 합리적인 사유를 제출 시에만 연장이 가능해지고, 준비기간은 최소 개발행위 허가를 취득했거나 취득할 수 있음을 입증하는 경우로서 사업자가 사업 지연에 대한 합리적인 사유를 제출 시에 연장을 할 수 있게 된다. 발전사업자가 신재생에너지공급의무자･전기판매사업자 등과 전력 판매 등을 위한 장기계약을 체결한 경우에도, 공사계획인가기간･준비기간 연장이 가능해진다.
산업부는 풍력자원 계측기 제도도 개선한다. 풍황계측기 유효기간 신설로 매매목적의 계측기 설치를 방지하고, 유효지역도 단순화 돼 사업자 간 분쟁도 줄어들 것이라는 것이 산업부의 설명이다.
유효기간･유효지역 등 정비로 사업자 간 분쟁 최소화 및 부지선점을 방지한다.
유효기간은 설치허가일로부터 3년 이내 발전사업 허가신청을 해야한다. 천재지변, 대규모 화재 등 불가피한 사유가 있는 경우, 1년의 범위 내에서 해당기간은 미산입된다.
유효지역의 경우 분류기준을 단순화하고 각 분류별 유효지역 면적을 재설정하고, 계측기간 또한 1년에 대한 기준 명확화로 사업자 혼란을 최소화할 방침이다.
산업부 관계자는 “산업부는 앞으로도 전력시장 질서 확립 및 전력수급 예측가능성 제고를 위해 발전사업 관리･감독을 강화해나갈 계획”이라고 말했다.
김부미 기자
https://www.electimes.com/news/articleView.html?idxno=323829
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50개 이상 전세계 유력 PV 제조사 조사…금융지원 타당성 최고의 등급 획득
전기신문 22년 6월 https://www.electimes.com/news/articleView.html?idxno=305899
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http://www.industrynews.co.kr/news/articleView.html?idxno=47202
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2. ①발전사업허가 및 개발행위허가 진행 중이거나 완료되어 부지 및 사업권 매도 및 매수 건 , ②인허가 완료 후 한전접속 확보하여 공사 직전이거나 공사 중이거나, ③인허가 후 한전접속 대기나, ④상업발전 중인 태양광 발전소 매수 혹은 매도 건, 매도 매수 중개나 직접 매수하여 대출하여 시공까지 합니다
3. 부지분양을 하는 시행시공사 건에 대한 대행분양업무 진행하며, 당사의 직접 부지분양 건 업무 진행 병행을 하니 필요하신 분들은 연락바랍니다.(시행시공사 및 부지분양 받기를 원하는 자)
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▶전국의 땅, 건축물(공장, 창고, 빌딩, 상가, 축사, 동식물재배사, 기타) 건물주 직접 설치나 건물 지붕 임대해 주어 태양광발전소 설치와 주택 ’3KW‘ 설치 문의요, 농업진흥구역에 건축물 위 태양광설치와 영농형 태양광설치 문의 요.
※은퇴, 명퇴, 희망퇴직, 일정 자본 보유자와 귀농과 귀촌, 사업 업종 전환자 (건물 임대업, 개인사업, 자영업, 기타)안정적인 수익사업으로 태양광발전사업을 권장합니다. 전국지역 부지매수 및 임차부지 사업권 인수에 관한 사항이며, 중개수수료 별도이며, 매수예정자가 별도 임의로 매도자나 기타 자와 접촉하여 매매 행위는 금지이며 책임을 지게 됩니다.
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[전국지역 부지 및 발전소 매도물량]
-제주도 임야 약2만평 및 목장용지 약13만평, 총 15만평(전체 면적 평지라서 개발 용이함) 매도, 대형카페, 힐링카페, 승마체험, 유채 및 메밀꽃밭 조성, 관광지 사업 가능, 상수도 전기 농업용수 설치됨. 일부 2만평 규모로 분할 매도 가능함. 개발행위허가 업무 진행 가능(완료 시 지가 상승 예상됨), 매도 금액과 자세한 사항은 위의 카페지기 연락처 보고 문의요(목장용지 약13만평은 초지법 미저촉으로 총50MW 태양광발전소 설치가 가능함)
-전남 신안군 도초면 약22만평 대부분 염전 신규부지 매도함.
-강원 홍천군 내면 자운리 일대, 4.7MW 인허가 및 PPA접수 완료, 한전접속대기 매도
-경북 영덕, 안동, 영주 지역 인허가 및 PPA접수 완료, 부지 및 사업권 매도(100, 300, 400KW급 총 2MW), 한전접속 24년 상하반기 예상함.
-신규부지매도 걍원 양구, 충남 논산, 충남 당진 문의요함.
-전북 고창, 임실, 500KW 공사 중 부지 및 사업권 매도함. 전북 진안 300KW 가동 중 매도함.
-전국지역 공장 임대, 발전사업허가 완료 및 개발행위허가 접수 중인 사업권 양도(매도)함. 문의요.
-전남 신안,무안, 전북고창 인허가완료, 한전접속대기(3~4년) 물량 총20MW(100KW,500KW,1MW급) 부지 및 사업권 양도양수 함.
-강원 홍천 100, 300, 500, 1,000KW 부지분양 중, 지목 목장용지, 총4.3MW
-강원 삼척 300KW 인허가 완료 토목공사 시작 23년도 2월 공사완료 예정, 부지 및 사업권 매도함.
-전북 무주, 강원 정선, 전남 나주, 경남 거창, 경북 상주 부지분양 중 100KW급 수십 개소
충남 태안 100, 300, 400, 500KW 부지 분양 중.
-경기 연천 상업발전 중 사업권매도 71, 100, 120, 200KW(부지임대차),
-부지분양 100KW 전남 영광, 경남 거창, 충남 태안지역
-강원 원주(경기 여주 근접),신규부지분양 500KW 5개소,100KW 9개소
-전북 고창 1MW 2개소 인허가 완료 부지 및 사업권 매도, 한전접속대기
-경북 영주 1MW 개소, 500KW 1개소 인허가 완료 부지 및 사업권 매도, 한전접속대기
-강원 평창 신규부지 매도(1MW, 100KW 3개소), 발전사업허가 및 개발행위허가까지 완료 대행함, 한전접속대기
-전남 무안 잡종지 약12만평 신규부지 매도, 한전접속대기물량임. 약40MW 태양광발전소 설치 가능함.
-전남 신안군 지도읍 인허가 완료 한전접속대기 1MW 5개소 5MW와 지도읍 및 무안 3.1MW(100KW, 200KW, 500KW)인허가 완료 한전접속대기 물량, 합 8.1MW 매도함.
-충북 단양 태양광발전소 2MW ESS 6MW, 보은 위치 태양광발전소 1.8MW ESS 4MW, 현재 가동 중이며 매도함.
-베트남 54MW 임차 부지, 인허가 및 PPA 접수 완료, 매전단가 계약 완료, 사업권 양도함, 변전소 8km 이격으로 근접하여 계통연계비용 감소 가능함.
-전남 신안군 증도면 6.4MW, 2MW 부지 및 사업권 매도 한전접속대기 , 지도읍 답 2만평 및 자은면 염전 58,000 평 신규 부지 매도함 .
-전남 고흥 2.66MW 부지 및 사업권 매도 , 발전사업허가 완료 , 개발행위허가 접수 , 한전접속대기
-충북 옥천 2MW+ESS 6MW 상업발전 중 매도함 , 장기계약 완료, 태양광 160원 , ESS 171원
-충남서산 88KW 양축형 트랙커 설치 , 잡종지 1,320평 평당 26만원, 총 3.15 억원매도, 임야 1200 평 7800 만원 매도
-경북 영덕 1MW 3기 인허가완료 부지(평당30만원)/사업권 , 공장용지 , 한전접속 22년도 하반기
-전남 보성군 복내면 동교리 100KW 9 개소 인허가완료, 한전접속대기
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상담 문의 : 서정진 전무 010-3678-4344, sjj9191@hanmail.net
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■풍력발전소 시행 및 시공함 (시험 인허가 대출 포함 ), 소형에서 중형 (500~800W 급 , 3KW~100KW 급 )설치, 대형 MW 급 포함 상담 문의 환영함 .
■태양광발전소 시공 시에 필요한 대출해 드립니다(선급금 50% 필요 시 지급 가능함). 기 대출을 하여 4.59~5.0%대 높은 금리를 낮은 금리로 대환대출도 하니 연락바랍니다(4.2% 이자율 선택시 1MW당 20억원 범위 대출 가능하며, 중간 인출 가능함). 현재 22년 10월 대출금리 5%대 전후라서 대환대출은 진행하기 어려움.
■노지 건축물에 태양광발전소 설치 및 대출까지 전반의 업무를 하니 연락 바랍니다.
■ 민간 공급의무 발전사에서 22년도 4월초 부터 ‘수의장기계약 ’ 접수함(장기계약 단가 별도 문의),
1. 인허가 후 공사 시작하거나 공사 중이거나 공사 완료 발전소 탄소 2 등급 혹은 1 등급 모듈 미사용 시에도 참여 가능(시공비용 1MW당 탄소1등급 기준 2억원 이상의 감액 줄일 수 있음),
※시공비용 대출도 진행 가능함(시공비 선급금 50%까지 지급 가능함),(4.2% 고정금리 이자율 선택시 1MW당 20억원 범위 대출 가능하며, 중간 인출 가능함).
2. 기존 상업발전 중인 태양광발전소 참여 가능함.
해당 사업주나 시공사의 접수 신청을 하시길 바랍니다.
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※한전접속대기 물량은 아래와 같이 22년도 2,200MW 한전접속(계통연계가능)이 되도록 하였기에 한전접속대기물량이라도 매수를 하여서 22년도에 시공을 할 수가 있도록 준비를 해야 합니다.
■태양광 숙원 해소될까… 산업부 박기영 에너지차관, “내년까지 2.2GW 설비 계통 연계될 것”
배전선로 신설 및 보강과 변전소 신축 등, 전력계통 유연성 확보위해 2023년까지 1.4GW ESS 설비 추가 구축 추진
(21.09.25) 인더스트리트
http://www.industrynews.co.kr/news/articleView.html?idxno=43802
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※ 위의 부지 및 사업권 매도에 대한 구체적인 사항에 대하여나 혹은 매수를 원할 경우 성함 핸드폰번호 이메일을 카페지기 서정진 전무 (010-3678-4344)로 문자로 요청 시 자료를 보내드립니다.
※인허가 완료된 부지와 인허가권 양도양수는 20년 10월1일부터 양도양수 업무 불가임(특수한 상황 외에는 가능, 예) 사망 등)
20년 10월1일부터는 신규부지 매수 시에 매수자의 명의로 인허가를 해야 함. 개인사업자로 인허가가 된 발전소의 양도양수는 태양광발전소 준공 후에 가능함, 법인사업자는 항상 양도양수 가능함.
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출처 : 한국에너지공단 에너지 이슈 부리핑 제186호 2022.04.25.
글로벌 태양광 산업 동향
◈ ’21년 신규 태양광은 200GW를 넘어설 것으로 예상되었으나 중국의 저조한실적과 태양광 원자재 가격의 상승의 영향으로 184GW에 그친 것으로 추정- 탄소중립 이슈 및 고유가 상황 대응에 따라 태양광의 경제성이 향상하는 추세, 이에 ’22년 신규 태양광은 지난해 대비 27.8% 증가한 230GW로 전망됨
□ 태양광 주요 제품 가격 동향
➀ 폴리실리콘 - 원자재(메탈실리콘 등) 가격의 상승으로 폴리실리콘의 가격이 급등하고 있는 상황이며 이러한 추세는 금년 상반기까지 지속될 것으로 예상
* 폴리실리콘 가격 동향($/kg) : (’20.6월) 6.5 → (’21.12월) 37.0 → (’22.3월) 33.9
- 금년 수요량은 57~70만ton으로 예측되나 생산 가능 물량은 64만ton(공장가동률을 80%로 가정)으로 수요에 비해 공급이 다소 부족할 것으로 판단됨
- 또한, 연료비 상승에 따라 증가된 전력비용이 가격 상승의 요인으로 작용
➁ 웨이퍼 - 원재료인 폴리실리콘 가격의 상승 및 태양광 수요 증가로 웨이퍼 가격이 상승하고 있는 상황이며 이러한 추세는 금년 상반기까지 지속될 것으로 예상
➂ 태양전지 및 모듈
- 원자재 가격 상승으로 완제품인 태양전지 및 모듈 가격이 상승하였으나제조원가 상승분 반영이 상대적으로 어려워 가격 상승폭은 낮은 현황* 전년 대비 가격 상승률(’22.2월 기준) : 폴리실리콘 166%, 웨이퍼 66%, 태양전지33%, 모듈 20%
- 금년 하반기 신규 증설된 폴리실리콘 공장의 가동으로 원자재 물량 및 완제품 가격이 안정화되고, 유관 기업의 경영상황이 개선될 것으로 전망
□ 태양광 주요 제품의 Supply Chain 동향
➀ 폴리실리콘
- ’21년 생산용량은 약 77만ton으로 지난해 대비 14% 증가하였으나, 우리나라는 제조여건 악화 및 수익 감소로 인한 하락 추세
* 국가별 동향(만ton): 중국 58(75.8%), 미국 6(7.8%), 독일 6(7.8%), 말레이시아 3(3.5%) 順
➁ 웨이퍼
- ’21년 생산용량은 지난해 대비 9.8% 증가한 약 335GW이나 중국이 대부분의 생산(96.7%, 324GW) 및 기술 표준을 독점하고 있는 현황
➂ 태양전지(셀) 및 모듈
- (태양전지) ’21년 생산용량은 약 338GW로 지난해 대비 23% 증가* 국가별 동향(GW): 중국 283(83.7%), 베트남 13(3.8%), 말레이시아 9(2.5%), 한국 8(2.4%) 順
- (모 듈) ’21년 생산용량은 약 418GW로 지난해 대비 12% 증가
* 국가별 동향(GW): 중국 322(77.0%), 베트남 23(5.5%), 인도 12(2.9%), 한국 10(2.4%), 터키 8(1.9%) 順
□ 시사점
ㅇ 화석연료의 경우 특정지역 의존도가 높고, 국제정세에 따른 수급 문제가 발생하는 반면에 태양광은 안정적이고 저렴한 에너지로 각광받는 추세ㅇ 더불어, 탄소중립 및 글로벌 기업의 RE100 등 다양한 요인으로 안정적인 성장세가 지속되어 금년에 200GW 이상의 신규 설치가 이루어질 전망
ㅇ 한편, 중국이 웨이퍼 등 핵심 소재 공급의 90% 이상을 차지하고 있는바, 중국 기업과의 경쟁력 격차를 줄이기 위한 대안과 전략 마련이 필요
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