경부하기 급증하는 출력제어…재생에너지 사업자 손실 분담한다
전력당국, 비중앙 유연성 서비스 도입 논의…출력제어 정산금 분담
특정 사업자 희생 막는다…효율적이고 공정한 계통운영 밑바탕 마련
(전기신문 2024.08.19.)
점차 늘어나는 재생에너지 출력제어에 맞춰 손실을 전체 사업자들이 나눠갖는 제도가 마련될 것으로 보인다.[사진=한수원]
경부하기(최저전력수요 시기)에 발생하는 재생에너지 출력제어에 대한 부담을 모든 재생에너지 사업자가 균등하게 나눠갖는 방안이 논의된다.
19일 업계에 따르면 전력당국은 최근 봄·가을철 경부하기에 발생하는 재생에너지 출력정지 발전소의 공정한 운영을 위해 ‘비중앙 유연성 서비스’ 도입을 논의 중인 것으로 알려졌다.
현행 전력계통 운영에서는 수요보다 공급이 늘어날 때 재생에너지 출력제어를 시행하고 있으나, 출력제어에 따른 손실 보상 문제와 함께 제어 대상 설비 기준을 두고 재생에너지 사업자들의 불만이 컸다.
이와 관련 전력당국은 효율적이고 공정한 출력제어 운영을 위해 출력제어 시행시 전체 사업자가 균등하게 손실분을 분담토록 하는 방안을 마련하고 있다. 소수의 특정 발전소가 안정적 계통운영을 위해 희생하는 상황을 피하도록 하겠다는 것.
이와 관련 비중앙 유연성 서비스를 도입해 500kW 이상의 비중앙급전발전기(재생에너지)를 대상으로 희망 사업자를 모집, 기회비용에 따라 출력제어를 시행한다. 이에 따른 정산금은 모든 비중앙 자원 거래량에 비례해 재생에너지 사업자들이 분담한다.
경부하기 최저전력수요 문제가 갈수록 심화되고 있다. 그동안 전력산업의 과제가 여름·겨울철 크게 뛰는 최대전력수요 상황에서 안정적으로 전력을 공급하는 것이었다면 최근 몇 년 간 재생에너지의 증가로 오히려 최저전력수요 시기에 계통을 안정적으로 유지하는 게 더 중요해지는 모습이다.
지난해 봄 최저전력수요는 39.5GW로 40GW 선이 무너졌다. 가을에도 38GW까지 수요가 하락했다. 올해 봄에는 더 낮은 수요를 예측했지만 연휴 간 내린 비로 태양광 발전기들의 가동이 줄어들면서 40GW 선을 지킬 수 있었다.
다만 다가올 가을철에는 다시 한 번 최저전력수요를 기록할 가능성이 높게 점쳐진다.
이에 대비해 전력당국은 주요 발전기를 대상으로 정비일정을 조정하고 공공 태양광 운영을 최소화하는 한편 석탄·LNG 발전소의 가동을 계통을 유지할 수 있을 수준의 최저 운전을 지속하는 등 대책 마련에 나섰다. 그럼에도 재생에너지의 출력제어는 불가피한 모습이다. 태양광이 밀집된 호남지역에서만 지난 봄철 제어가 18회 가량 시행, 사실상 상시화되는 상황이다.
점차 늘어나는 출력제어를 두고 부작용을 최소화할 방안 마련이 시급하다는 얘기다.
다만 일부 전력경제 분야 전문가들 사이에서는 이번 제도 도입에 앞서 우려의 목소리도 적지 않다는 설명이다. 현재 전력당국이 준비중인 시장 개편안 중 보조서비스 시장 개설과 재생에너지 입찰 등 제도와의 중복이 우려된다는 의견이 많다고 관계자는 전했다.
재생에너지 입찰에 따라 출력제어하게 될 발전소가 정해지고, 또 유연성을 제공하는 발전기에는 보상하는 제도가 준비 중인 만큼 자칫 정산이 중복될 수도 있다는 얘기가 나온다.
전력당국 한 관계자는 “현재 법적 근거 마련을 위한 법률검토를 비롯해 시장원리적으로 제도의 합리성 마련을 위한 전력경제 분야의 전문가 의견 검토를 시행하고 있다. 이와 함께 5개 권역에서 태양광 발전사업자 간담회를 통해 의견 수렴까지 동시에 진행할 계획”이라며 “이를 바탕으로 제도 도입이 타당한지 논의하겠다”고 말했다.
윤대원 기자
https://www.electimes.com/news/articleView.html?idxno=341759
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